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  • 蘇州市建筑材料再生資源利用有限公司

          政策法規 / Policy

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          鄂州市城市建筑垃圾管理辦法

          瀏覽次數: 日期:2015年7月16日 15:08
              各區人民政府、開發區管委會,各街道辦事處,市政府各部門:《鄂州市城市建筑垃圾管理辦法》經 2014年第 11次市人民政府常務會議審議通過,現予發布,請遵照執行。
                                                                  2014年 6月 25日
          第一章總則
              第一條為加強建筑垃圾管理,維護城市市容環境,根據《城市市容和環境衛生管理條例》、《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。
              第二條本辦法適用于本市主城區內建筑垃圾的清理、收集、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。
              第三條本辦法所稱建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土(石)、棄料、余泥及其他廢棄物。
              第四條市城市管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門,負責組織實施本辦法;市市容環衛管理部門負責建筑垃圾運輸、消納、利用、處置的日常監管工作。市住建部門負責施工現場的文明施工管理,監督落實沖洗保潔措施,查處違反文明施工管理的違法行為。市公安部門負責建筑垃圾運輸車輛道路通行管理,監督落實通行時間、路線,查處道路交通安全違法行為。市發改、國土、規劃、交通、環保、財政、物價、質監、監察、城投等相關部門和各區、開發區、街道辦事處按照各自職責,共同做好建筑垃圾管理工作。
          第二章建筑垃圾處置許可
              第五條建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。
              第六條建設單位或施工單位應在工程開工前,依法向市行政服務中心城管窗口申請核發建筑垃圾處置許可證件。申請應當符合下列條件:
              (一)有建筑垃圾處置方案及相關資料;
              (二)有與取得建筑垃圾運輸服務許可證的運輸單位簽訂的運輸合同;
              (三)有消納處置合同,合同確定的消納場所符合有關規定;
              (四)法律、法規、規章規定的其他條件。對申請材料齊全的,市城市管理部門應及時受理。對符合法定條件的,應當自受理之日起 3個工作日內作出許可決定;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
              第七條建設單位、施工單位或渣土運輸單位,經核準依法取得《建筑垃圾核準處置許可證》后,方可處置建筑垃圾。
              第八條建筑垃圾處置實行收費制度。收費實行政府定價,具體標準經市價格主管部門核定后執行。建設單位在編制建設工程概算、預算時,應當專門列支建筑垃圾處置費用、文明施工措施費用。建設單位在工程招投標或者發包時,應當在招標文件或者發包合同中明確施工單位在施工現場對建筑垃圾管理的具體要求和相關措施,并監督施工單位按照規定文明施工,落實沖洗保潔措施。
              第九條居民因裝飾裝修房屋產生建筑垃圾,本區域已實行物業管理的,應當按照物業管理企業指定地點臨時堆放;未實行物業管理的,應當按照各區、開發區、街道辦事處指定地點臨時堆放,并在 2日內委托取得建筑垃圾運輸服務許可證的運輸單位或環衛專業作業單位及時清運。從事經營性活動的門店裝修垃圾,應當按規定程序辦理建筑垃圾處置許可手續。
          第三章施工現場管理
              第十條市住建部門應當加強對建筑工地文明施工的管理,施工單位應當履行下列義務:
              (一)對產生的建筑垃圾及時清運,不得焚燒、不得高空拋灑建筑垃圾,以保持工地和周邊環境整潔;
              (二)按照有關規定設置圍擋、公示牌,硬化工地進出口道路;
              (三)設置符合要求的車輛沖洗保潔設施(沖洗池、沖洗機),配置專職保潔員,進出工地的車輛應當經沖洗保潔設施處置干凈后,方可駛離工地;
              (四)定期對施工現場灑水壓塵,并對裸露泥土采取覆蓋措施;
              (五)法律、法規、規章規定的其他義務。
              第十一條施工現場應沿工地四周設置連續封閉圍擋。圍擋應為固定式硬質圍擋,其造型、裝飾等應與所在區域環境相協調。市區主要路段的建筑施工工地圍擋高度應不低于 2.4米;一般路段及市政工程施工現場、道路挖掘施工現場圍欄高度應高于 1.8米。設置圍擋可能影響道路通行的,應先征求公安交警部門意見。
              第十二條房屋建筑施工現場應設置固定的出入口。出入口應當設置沖洗設施,并對出入口相連接的 50米以上道路進行硬化處理。
              第十三條施工現場應設置排水溝及沉淀池,保持排水暢通,施工污水經沉淀后方可排入市政污水管網。
              第十四條拆除建筑物、構筑物時,應采用隔離、灑水等措施,防止揚塵。水泥和其他細顆粒建筑材料應采取密閉存放或覆蓋等措施。
          第四章建筑垃圾運輸管理
              第十五條建筑垃圾運輸實行公司化專營。市城管部門依照法定程序核準并授予建筑垃圾運輸單位經營權。取得建筑垃圾運輸專營權應具備下列條件:
              (一)具有建筑垃圾運輸企業法人資格;
              (二)依法取得道路運輸經營許可證;
              (三)自有運輸車輛數量不少于 20輛,且均取得道路運輸證;
              (四)運輸車輛安裝全密閉運輸機械裝置,并按照建筑垃圾運輸車輛管理規范的要求,噴涂車身顏色、車輛標識,安裝 GPS衛星定位系統;
              (五)運輸車輛駕駛員依法取得道路貨物運輸從業資格;
              (六)具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養及財務管理制度并得到有效執行;
              (七)具有市容環境衛生綜合保潔能力;
              (八)法律、法規、規章規定的其他條件。
              第十六條經許可從事建筑垃圾運輸的單位(以下簡稱運輸單位),市城管部門應當向社會公布。建設單位、施工單位應當在公布的名單中選擇承運單位。第十七條運輸單位應當履行下列義務:
              (一)承運經市城管部門許可處置的建筑垃圾;
              (二)不得將承運的建筑垃圾業務轉包或者分包;
              (三)運輸車輛駛出工地前自覺接受沖洗,防止車輪帶泥上路污染路面;    
              (四)遵守道路通行規定,不得超載超限運輸,不得超速行駛;
              (五)密閉運輸,防止建筑垃圾飛揚撒漏;
              (六)隨車攜帶道路運輸證、車輛通行證等相關證件,自覺接受監督檢查;
              (七)按照指定的運輸路線和時間行駛;
              (八)在符合要求的消納場所傾卸建筑垃圾,服從場地管理人員指揮,并取得回執以備查驗。
              第十八條嚴禁未取得建筑垃圾運輸經營權的單位和車輛承運建筑垃圾。市區內每日5:30至 20:00期間禁止運輸建筑垃圾,特殊情況需在上述時間段運輸建筑垃圾的,應經市城管部門批準,并報市公安交警部門備案。
              第十九條條散體物料運輸的車輛應當密閉,不得超載超限運輸,不得拋撒、泄漏、飛揚散體物料導致路面污染。
              第二十條公安交警部門應配合市容環衛部門,開展聯合執法,對渣土運輸違規車輛進行查處。
          第五章建筑垃圾消納利用處置管理
              第二十一條建筑垃圾消納場所的建設納入市容環境衛生設施專項規劃。市城市管理部門應當會同市發改、國土、規劃、環保、城投等部門,根據城市建設和管理的需要,編制建筑垃圾消納場所建設計劃,報市人民政府批準后實施。
              第二十二條建筑垃圾消納場所的設置應當符合土地、城鄉規劃、市容環境衛生和環境保護等有關管理規定,并按照規定辦理相關審批手續。
              第二十三條建筑垃圾消納場所應當符合下列條件:
              (一)有符合消納需要的機械設備和照明、排水、消防等設施;
              (二)有符合規定的圍墻和經過硬化處理的出入口道路;
              (三)在出入口處設置車輛沖洗的專用場地和設施;
              (四)法律、法規、規章規定的其他條件。
              第二十四條建筑垃圾消納場所應當遵守下列規定:
              (一)按照規定受納、堆放建筑垃圾,不得受納工業垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾;
              (二)保持消納場所相關設備、設施完好;
              (三)保持消納場所和周邊環境整潔;
              (四)記錄進入消納場所的運輸車輛、受納建筑垃圾數量等情況,定期將匯總數據報告市市容環衛管理部門。
              第二十五條鼓勵單位和個人在建筑垃圾資源化再利用方面研發產品、綜合應用、多贏發展。建設工程、開發用地需要回填基坑、洼地的,在符合施工質量驗收標準要求的條件下,鼓勵優先采用建筑垃圾作為回填材料。市城市管理部門應當對主城區范圍內可以回填、受納建筑垃圾的低洼地、廢溝渠等場所進行勘查確認,向社會公布并及時更新。建筑垃圾處置、運輸單位應當在公布的場所回填、消納建筑垃圾,未列入公布名單的,一律不得回填、消納建筑垃圾。
          第六章罰則
              第二十六條違反本辦法規定,法律、法規、規章有規定的,從其規定。
              第二十七條市城管部門建立建筑垃圾處置投訴舉報制度,向社會公布投訴舉報電話,對單位和個人的投訴應當予以核實,屬于城市管理部門主管范圍的,應當及時查處,并將處理結果告知投訴人或者舉報人;屬于其他部門主管范圍的,應當及時移交相關部門處理。
              第二十八條采用暴力、威脅等手段強行承攬建筑垃圾運輸業務,或者拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以行政處罰;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
              第二十九條建筑垃圾相關管理部門及其工作人員在建筑垃圾管理工作中存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法違規行為的,由相關部門依法依規進行查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
          第七章附則
              第三十條各區政府所在地、各開發區的建筑垃圾管理工作,參照本辦法執行。     第三十一條本辦法自 2014年 7月 1日起施行,有效期至 2019年 6月 30日。原《鄂州市城區施工渣土管理辦法》同時廢止。
          鄂州市人民政府辦公室2014年 6月 27日

          所屬類別: 相關制度

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